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袁世凯三“令”捍卫西藏主权
发布时间:2014-7-28 9:35:14    阅读次数:1799

   

 

 

    1912年1月1日,孙中山在就任中华民国临时大总统的宣言中昭告世界:“国家之本,在于人民,合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国。”


    其时,立国未稳的中华民国仍然面临着被列强瓜分的危机,特别是英国勾结培植西藏上层分裂主义分子,不满足于从清政府手中在西藏获得的既得利益,首先跳出来,大搞阴谋活动,妄图以外交承认新生的中华民国为诱饵,一举实现其占有西藏的梦想。


    1912年3月10日,袁世凯继孙中山之后就职中华民国临时大总统,在坚持一个强有力的中央政府的同时,积极坚持中国对蒙古和西藏的主权。他在4月22日发布的大总统令中明确宣告:“现在五族共和,凡蒙、藏、回疆该各地方,同为中华民国领土,则蒙藏或回疆各民族,即同为我中华民国国民。”“将来地方的一切政治,俱属内政。”这是袁世凯短暂的中华民国总统生涯中捍卫西藏等主权的第一令。


    面对中华民国政府捍卫国家领土完整的坚决态度,英国气急败坏,一方面通过驻中国公使朱尔典,照会中华民国政府,公然表示不承认中华民国政府大总统令中关于对西藏主权的宣示,接着便一手炮制了“西姆拉中、英、藏会议”。在英国的一手操纵下,会议一开始,西藏代表亲英头目噶伦伦青夏扎首先抛出了按英国人旨意炮制的要求西藏独立等的“六项要求”。中方全权代表陈贻范电告中华民国政府,中华民国政府立即电令陈贻范对藏方代表严加驳斥:“一,西藏为中国领土之一部分,其向为中国领土之关系,继续无间;……三,西藏于外交及军政事宜,均应听受中国中央政府指示而后行,非由中国中央政府,不得与外国订约;……”粉碎了西藏分裂分子及其主子英国妄图使西藏独立的阴谋。


    英国不甘心失败,在中国的西藏和印度边界问题上再搞阴谋诡计,非法炮制了中国和印度之间边界的一条“麦克马洪线”,公然把历来属于中国的面积达9万平方千米的地区划归英属印度。英方代表用欺骗手段诱使中方代表陈贻范在条约草案上“草签”。陈贻范当即声明,“正式签约需在接获中央政府命令后方可进行”。陈贻范的“草签”内容传回国内,激起全国人民的愤怒,尤以新疆、四川、青海、云南等省人民团体抗议反对最为激烈。中华民国政府当即电饬(令)陈贻范立即声明:一,取消草签。二,不承认麦克马洪与西藏代表秘密签订的一切条约和文牍。同时,中华民国政府指示驻英公使照会英国政府:中国政府不承认未经承诺之西藏所签之约或类似文牍。面对中国人民和世界公正舆论的谴责,当时的英国政府不得不承认:西姆拉会议没有产生中国政府作为缔约一方的任何协定。“麦克马洪线”的始作俑者麦克马洪本人也不得不无可奈何地承认:“在我离开印度前,没有能够使中国政府在三边协定上正式签字,我对此感到非常遗憾。”


    西姆拉会议,是当年英国政府操纵西藏分裂主义势力掀起西藏独立的一股浊浪。但是,有着包括西藏人民在内的全中国人民为后盾的年轻的中华民国政府,在相当危急的形势下,最终顶住了这一浊浪的冲击,当时中华民国政府的总统袁世凯,从就任伊始捍卫西藏等的大总统令;到后来以他为大总统的中央政府电令严斥西藏分裂分子妄图独立的“六项要求”;再后是电饬陈贻范,严正声明关于“麦克马洪线”未经中央政府承诺的“草签”作废和英国与西藏地方代表私下签订的一切文牍无效,从而从法律上粉碎了英国干涉中国内政,策划西藏独立,侵占西藏领土的阴谋。


    不管袁世凯是怎样当上大总统的,也不管他后来表现如何,他任职中华民国大总统之后的三“令”,成功捍卫了中国的领土西藏,其功劳虽然不能完全记在他个人头上,但他确实是功不可没。

 

(文章来源:《文史博览》2010年06期  作者:张祖涛  责任编辑:木木)

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